"En Defensa de la Vida": Conclusiones de la Misión de Observación Civil sobre la situación de las personas defensoras en México 2015
El informe está disponible para su descarga aquí en español e inglés: Mexico_2015.09_Report_Español-English
Entre el 9 y el 14 de noviembre de2014, una Misión de Observación Civil (MOC), formada por cinco expertasindependientes de América y Europa, visitó México para analizar la situación delas personas defensoras de derechos humanos en el país. Los datos publicadospor organizaciones nacionales e internacionales reflejan un fuerte clima dehostilidad en contra de las personas defensoras en México. El objetivo de llevara cabo la MOC es el de constatar este contexto y abonar a la mejora de lasituación que enfrenta este colectivo.
La MOC, convocada por 11 organizaciones nacionales einternacionales, incluyendo la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) yla FIDH, en el marco de su programa conjunto, el Observatorio para laProtección de los Defensores de los Derechos Humanos, sostuvo reuniones consociedad civil, autoridades de los tres niveles de gobierno, integrantes delConsejo Consultivo del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras deDerechos Humanos y Periodistas (Mecanismo de Protección), representantesdiplomáticos de la Unión Europea (UE) y con la Oficina en México del Alto Comisionadode las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). Las integrantesrealizaron sus actividades en los estados de Guerrero, Oaxaca, Baja Californiay en el Distrito Federal.
La selección de estados visitados por la moc estuvo marcadapor distintos factores relativos a la situación de las y los defensores dederechos humanos: Guerrero y Oaxaca como las entidades en la que se habíanregistrado el mayor número de agresiones a personas defensoras; el DistritoFederal, uno de los principales lugares de recepción de defensores y defensorasdesplazadas –es el centro político del país y, por tanto, donde se encuentranlas instituciones capaces de brindar protección a estas personas–; por otraparte, se identificó a Baja California como un caso paradigmático de la regiónnorte del país, que no había sido abordada en otros estudios recientes —estadoscomo Chihuahua y Coahuila, en el norte del país, también presentan índiceselevados de agresión a personas defensoras de derechos humanos, con especial atencióna las defensoras de los derechos de las mujeres, familiares de personasdesaparecidas y personas defensoras de migrantes).
Se extendió la invitación a defensoras y defensores de otrosestados para reunirse y enviar información a la moc. Además de las cuatroentidades federativas visitadas, las expertas recibieron reportes deorganizaciones y personas defensoras de Veracruz, Estado de México, QuintanaRoo, Jalisco, Sonora y Tabasco.
En total, la moc tuvo acceso a través de las reuniones a 30organizaciones, colectivos y asociaciones de la sociedad civil, además a 15personas defensoras independientes. También recibió información por escrito deotras 7 organizaciones y 7 personas defensoras de derechos humanos.
Por otra parte, los datos recopilados por la MOC en lasentrevistas con autoridades estatales de Guerrero, Oaxaca, Baja California ydel Distrito Federal, así como con representantes de instancias federales, secomplementó con el material enviado posteriormente desde la oficina de laSecretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y de la Comisión de Derechos Humanosdel Distrito Federal (CDHDF), además de aquelñas enviadas por otros actores dela sociedad civil organizada.
En general, las integrantes pudieron realizar lasentrevistas solicitadas dentro de los términos señalados. Sin embargo, la MOClamenta no haber tenido la oportunidad de reunirse con la Comisión Nacional delos Derechos Humanos (CNDH), especialmente tras haber recibido testimonioscríticos por parte de algunas organizaciones de la sociedad civil sobre suforma de operar. Las integrantes de la MOC esperan que esta situación seacorregida por la actual administración.
El presente informe es resultado de estas reuniones ydocumentos obtenidos por las cinco expertas independientes que conforman laMOC.
La primera parte de este informe, introduce algunos aspectosdel marco normativo en el que desarrollan su actividad las personas defensorasde derechos humanos. Destaca algunas prácticas gubernamentales de promoción yprotección de los derechos humanos, en contraste con la situación devulnerabilidad y riesgo en que las y los defensores desempeñan su labor.
La segunda parte se divide en tres capítulos que tratan lostemas que, a juicio de las expertas, impactan y obstaculizan la labor de defensade derechos humanos: empezando por la criminalización de las personasdefensoras, facilitada por la ausen- cia de un reconocimiento adecuado de supapel en la sociedad mexicana (Capítulo 1); la idoneidad y eficacia —real opercibida— de las medidas de protección esta- blecidas con el objetivo deproteger a las personas defensoras, con énfasis en el Mecanismo de Protecciónpara Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (Mecanismo deProtección) establecido en 2012 (Capítulo 2); y los factores que coadyuvan a laimpunidad e impiden la realización de su trabajo (Capítulo 3).
Cabe señalar que las expertas recibieron repetidas denunciassobre las deficiencias en la investigación eficaz y persecución de las personasresponsables de actos que ponen en riesgo la labor de las y los defensores dederechos humanos, así como su integridad física y emocional.
Por último, el informe refleja las consideraciones finales yrecomendaciones formuladas por las expertas en torno a la protección depersonas defensoras de derechos humanos en México.
La moc agradece a las y los defensores, así como a losperiodistas el espacio concedido para compartir su testimonio. También agradecea las autoridades de las cuatro entidades y del gobierno federal, a losorganismos autónomos estatales, a las y los representantes diplomáticos de laUE y a la OACNUDH la recepción y el apoyo proporcionado.
Las integrantes de la MOC hacen un llamado a las autoridadesmexicanas para que, en consonancia con las obligaciones internacionales delEstado, aseguren que no exista ninguna represalia en contra de aquellaspersonas u organizaciones que colaboraron con el desarrollo de esta misión,especialmente las defensoras y defensores de derechos humanos entrevistados ycitados en este informe.
El informe está disponible para su descarga aquí en español e inglés: Mexico_2015.09_Report_Español-English