Kazajstán: la represión de las protestas se saldó con violencia policial y tortura

La delegación del país estuvo liderada por el Sr. Igor Rogov, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Presidente de la República de Kazajstán. Estuvo acompañado por el Representante Permanente de Kazajstán ante la ONU en Ginebra, el juez de la Corte Suprema, el Fiscal General Adjunto, el Viceministro del Interior, el Viceministro de Justicia y representantes de la administración judicial, el Comité de Seguridad Nacional, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Esta revisión sigue a la reciente visita del Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) a Kazajstán, que tuvo lugar del 26 de marzo al 1 de abril de 2023 para evaluar el progreso de las últimas recomendaciones y los esfuerzos realizados por el estado de Kazajstán para cumplirlas. La República de Kazajstán enfrenta el problema de la violencia policial, así como la violencia en los centros de detención de corta y larga duración, mejorando la legislación sobre tortura y responsabilidad por tortura. A pesar de los intentos realizados por el Estado y mencionados durante las dos reuniones, quedan cuestiones por abordar y resolver.

Principales puntos discutidos:

Al CAT le preocupa que la definición de tortura en el Código Penal de la República de Kazajstán no esté totalmente en consonancia con la definición de la Convención contra la Tortura. Los expertos elogiaron la reciente abolición definitiva de la pena de muerte en 2021, que ha sido sustituida por cadena perpetua, pero siguen preocupados por la violencia policial que está afectando la situación de los derechos humanos en el país.

En particular, los expertos expresaron su preocupación por los acontecimientos de enero de 2022, cuando las protestas provocaron una represión masiva, violencia policial y torturas masivas en detención. De acuerdo con la información oficial, los hechos dejaron como resultado 238 muertos, de los cuales 6 fueron resultado de torturas. Por lo tanto, el CAT pidió que se elimine el uso desproporcionado de la fuerza, la tortura y el abuso de poder por parte de las autoridades de Kazajstán hacia todas las personas, incluida la comunidad LGBTI+ que ha sido sometida a tortura y malos tratos por parte de la policía en varias ocasiones, así como por la investigación efectiva de la tortura y los malos tratos cometidos en enero de 2022 y más allá.

Los expertos del CAT plantearon el tema de las condiciones generales de detención y la violencia existente dentro de las cárceles por parte de los policías y entre los detenidos, incluido el abuso sexual. Sobre la mesa de debate se expusieron los numerosos casos de suicidios y muertes por uso excesivo de la fuerza y malos tratos. Además, se discutió el problema de las garantías judiciales, como informar a las personas privadas de libertad sobre sus derechos al momento de su arresto y detención. Los expertos destacaron la importancia de la aplicación de las Reglas Nelson Mandela, las normas mínimas obligatorias para el tratamiento de los reclusos.

 En cuanto a la prevención de la tortura y los malos tratos, la delegación estatal declaró implementar medidas preventivas mediante el uso de grabaciones de video, especialmente dentro de los centros de detención de corta duración donde se realizan los interrogatorios.

En relación con la violencia doméstica generalizada, el Comité hace un llamado a la estrategia de prevención a favor de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, así como fortalecer la responsabilidad. En este sentido, se llama la atención sobre la cooperación entre todos los órganos institucionales y la sociedad civil.

Las recomendaciones del CAT están disponibles aquí. 

Recomendaciones de seguimiento:

El Estado parte debe proporcionar información a más tardar el 12 de mayo de 2024 sobre la implementación de las recomendaciones sobre:

• Los hechos de enero de 2022;
• Violencia y muertes bajo custodia;
• Atención sanitaria en lugares de privación de libertad;
• Ritos de iniciación o intimidación y malos tratos en el ejército.

Ver aquí (Parte I) y aquí (Parte II) del diálogo con el Comité