La Asamblea General de las Naciones Unidas aceptará finalmente la creación de un Representante Especial sobre la Violencia contra los Niños, tal como lo han solicitado las ONG y el Sr. Pinheiro?
El 11 de octubre 2006, ante el Tercer Comité de la 61° sesión de la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York se presentará el informe final del estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Es la conclusión del estudio sobre la Violencia contra los niños empezado en 2001, cuyo proceso comenzó en 2000. Al principio, el Comité de los Derechos del Niño había recomendado emprender un estudio internacional, consecuentemente a dos discusiones generales: la primera, del 22 de septiembre de 2000, sobre la Violencia contra niños y la segunda, del 28 de septiembre de 2001 sobre «Violencia contra los niños en la familia y en las escuelas». Esta recomendación era apoyada por varias ONG, entre ellas la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT). A este respecto, durante la Conferencia Internacional de Tampere en 2001, la OMCT recomendó la conducción de un estudio profundo llevado a cabo por un equipo dirigido por un experto independiente[1]. Luego, la Asamblea General y la Comisión de Derechos Humanos reemprendieron esta idea sobre tal estudio y, finalmente, el 12 de febrero 2003, el Profesor Paulo Sérgio Pinheiro fue designado por el Secretario General de Naciones Unidas, Sr. Koffi Annan, como experto independiente para encabezar el equipo de investigadores.
El objetivo del estudio de la Secretaría General de las Naciones Unidas sobre la Violencia hacia los niños es el de presentar una visión profunda y mundial del problema de la violencia contra los niños, de su preponderancia, de su naturaleza y de sus causas. Este aspira a presentar las recomendaciones concretas para mejorar la legislación, las políticas, los programas así como la prevención y las repuestas a la violencia generalizada contra los niños[2]. El estudio fue realizado a través de cuestionarios sometidos a los gobiernos y de una llamada pública a proponer propuestas, además de consultas a nivel regional, sub-regional y nacional. El experto Paulo Sérgio Pinheiro realizó un cierto número de visitas sobre el terreno, participó en encuentros temáticos y universitarios, en coloquios y talleres y estableción un diálogo con los niños concernidos directamente por esa problemática específica de violencia.
El informe final demuestra claramente la importancia de un seguimiento de éste estudio, y más precisamente de la implantación efectiva de las recomendaciones. Ya se proponía, en 2001 durante la Conferencia Internacional de la OMCT en Tampere, la creación de un mecanismo especial para tratar las diferentes formas de violencia contra los niños, problemática para la cual no existe hasta ahora ningún mecanismo particular.
La conclusión del estudio pone de relieve la necesidad de tal mecanismo. Una de las recomendaciones principales del Profesor Paulo Sérgio Pinheiro es el establecimiento de un nuevo Relator Especial sobre la violencia contra los niños, que rinda cuentas directamente al Secretario General de las Naciones Unidas. La OMCT aprovecha la proposición del Profesor Pinheiro y se adhiere a otras importantes ONG por la instauración de un defensor independiente a favor de los niños, contra todas las violencias, cualquiera sea su postura o situación[3].
La 61°Asamblea General tendrá que tomar en consideración la recomendación relativa al nombramiento de un Relator Especial al Secretario General en los próximos días. Los Estados Miembros de la ONU parecen reacios a la instauración de este nuevo sistema, aunque las ONG y el experto independiente lo estén solicitando desde hace meses. La OMCT espera que la lucha contra la violencia hacia los niños no vaya a sufrir de la debilidad actual del sistema de los derechos humanos de las Naciones Unidas.
La Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) es la mayor coalición de organizaciones no gubernamentales que luchan contra la detención arbitraria, la tortura, las ejecuciones sumarias y arbitrarias, las desapariciones forzadas y otras formas de violencia. Su red global consta de cerca de 300 organizaciones locales, nacionales y regionales, que comparten el objetivo común de erradicar tales prácticas y habilitar el respeto a los derechos humanos para todos.
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[1] OMCT « Los niños, la tortura y otras formas de violencia, afrontar la realidad-construir el futuro » Conferencia Internacional: 27 de noviembre-2 de diciembre de 2001, Tampere, Finlandia.
[2] OHCHR, Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los niños, agosto de2006 www.ohchr.org/english/bodies/crc/study.htm.
[3] Ver carta-adjunta a los Embajadores y Representantes Permanentes antes las Naciones Unidas sobre el Estudio del Secretario General sobre la violencia contra los niños firmada por la OMCT, Defence for Children International, Global Initiative to End All Corporal Punishment Against Children, Human Rights Watch, International Federation of Social Workers, International Save the Children Alliance, International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect, International School Psychology Association, World Vision International.