Estados Unidos de América
08.05.03
Intervenciones urgentes

USA: Planes para limitar el asilo de mujeres refugiadas víctimas de violencia con respecto al género

Caso USA 080503.VAW
Violencia contra las mujeres / Expulsión potencial de la mujeres refugiadas


El Secretariado Internacional de la OMCT solicita su URGENTE intervención en la siguiente situación en los Estados Unidos de América.

Breve descripción de la situación

El Secretariado Internacional de la OMCT ha sido informado por el Lawyer’s Committee for Human Rights y otras fuentes confiables, de la intención del gobierno de Estados Unidos de limitar la disponibilidad de asilo a mujeres que han sido víctimas de abusos de derechos humanos basados en una perspectiva de género, y en particular, de la expulsión de la Sra. Rodi Alvarado (sobreviviente de una violencia doméstica severa) a su país de origen, Guatemala.

De acuerdo con la información recibida, la Sra. Alvarado recibió el derecho de asilo debido a su temor de mantenerse expuesta a la severa violencia doméstica de su esposo. La Sra. Alvarado intentó dejar a su abusivo cónyuge en múltiples ocasiones (manteniéndose dentro de las fronteras de Guatemala), sin embargo él siempre logró encontrarla. La policía no le ofreció ninguna clase de protección contra las abusos sufridos a manos de su esposo. Se reporta que su esposo la golpeaba con cables eléctricos y espejos, que la amenazó con un machete y que la violaba casi diariamente. Eventualmente, La Sra. Alvarado pudo escapar hacia los Estados Unidos, donde inicialmente se le otorgó asilo. En el proceso de apelación su derecho al asilo fue denegado, ya que según la corte, la Sra. Alvarado no era perseguida debido a su raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social (como lo requieren las leyes sobre el asilo en los Estados Unidos). A pesar de lo anterior, varias organizaciones, así como los abogados que luchan en favor de la Sra. Alvarado, consideran que su estatus de víctima de violencia doméstica la convierte en miembro de un grupo social particular e, igualmente, que su opinión de que las mujeres no deben ser sujetas a este tipo de violencia, es una opinión de tipo político.

Como respuesta a la presión publica que despertó el caso de la Sra. Alvarado, Janet Reno, antigua Fiscal General, aceptó considerar el caso y posponer la decisión de la corte de apelación. La Fiscal General volvió a enviar el caso a la corte, con instrucciones de esperar a que el Departamento de Justicia desarrollara regulaciones sobre la definición de grupo social y, particularmente, sobre el derecho de asilo basado en la violencia de tipo doméstico.

De acuerdo con la información recibida, el actual Fiscal General, John Ashcroft, planea implementar nuevas regulaciones que limitarán el derecho al asilo basado en una perspectiva de género. Estas regulaciones irían en detrimento de las mujeres que buscan escapar de distinto tipos de violencia, como la violencia doméstica, el tráfico y los crímenes de honor.

Adicionalmente, las leyes creadas recientemente tranfieren las funciones de inmigración al nuevo “Departament of Homeland Security”, por lo cual el Secretario Tom Ridge jugará un papel más importante en el desarrollo de las nuevas regulaciones. El Fiscal General Ashcroft ha “re-certified” el caso de la Sra. Alvarado el 19 de marzo del 2003, pudiendo emitir una decisión sobre su derecho de asilo en cualquier momento. El esposo de la Sra. Alvarado la ha amenazado de muerte, por lo tanto el regreso a Guatemala la pondría en grave peligro.

El Secretariado Internaional de la OMCT se encuentra sumamente preocupado por la integridad física y psicológica de la Sra. Rodi Alvarado, en particular con respecto a su regreso potencial a Guatemala, ya que su vida correría peligro. La OMCT considera que su expulsión estaría en contra de las normas internacionales sobre refugiados. Adicionalmente, la OMCT se encuentra muy inquieta debido a la inicitativa de los Estado Unidos de limitar la disponibilidad de asilo a las mujeres que basan su solicitud en una violencia con perspectiva de género. La OMCT considera que los Estados Unidos deben adherirse a una interpretación más sensitiva ( en cuestiones de género) de las leyes sobre los refugiados; al igual que ofrecer protección a las mujeres, aceptándolas como un grupo social que corre el riesgo de ser perseguido por razón de género.

Acción solicitada

Favor escribir a las autoridades de los Estados Unidos urgiéndolas a:

i. garantizar la integridad física y psicológica de la Sra. Rodi Alvarado, confirmando su derecho al asilo y negando su deportación a Guatemala;
ii. garantizar la protección de las mujeres que se encuentran bajo su jurisdicción, y que corren el riesgo de una persecución por razón de género;
iii. Tomar en cuenta los principios emitidos por el Alto Comisionado para los Refugiados - ONU, en materia de persecución por cuestiones de género, a la hora de aplicar las estipulaciones relativas a las leyes sobre la inmigración doméstica;
iv. garantizar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en toso el país, de acuerdo a las normas internacionales de los derechos humanos.

Direcciones

· The Honorable John Ashcroft, Attorney General, Department of Justice, 950 Pennsylvania Ave, NW, Room 440, Washington DC 20530-0001, USA, Fax: 1 202 307 6777, Salutation: Dear Attorney General
· The Honorable Tom Ridge, Secretary of Homeland Security, U.S. Department of Homeland Security, Naval Security Station, Nebraska and Massachusetts Ave. NW, Washington, DC 20528, USA, Fax: 1 202 282 8404, Salutation: Dear Secretary Ridge
· The Honorable George W. Bush, President, The White House, Office of the President, 1600 Pennsylvania Avenue, Washington, DC 20500, USA, Fax: 1 202 456-2461, Salutation: Dear President Bush

Favor escribir a todas las embajadas de los Estados Unidos de América en sus respectivos países

Ginebra, mayo 8 del 2003

Favor informarnos sobre cualquier acción emprendida, señalando el código de este llamado en su respuesta.