Informe Anual 2022
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Comité contra la Tortura

El Comité contra la Tortura (CAT) de las Naciones Unidas retomó plenamente sus actividades en 2022 después de interrumpir su labor durante gran parte de la pandemia de Covid-19.

Siguen patentes ciertas repercusiones de la pandemia, puesto que los miembros del CAT no fueron los únicos en interrumpir su trabajo: otros sistemas de protección regionales y nacionales redujeron sus actividades y no lograron prevenir la tortura ni proporcionar suficiente apoyo a los supervivientes. Asimismo, aumentó la inquietud, y con ello el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía. En este contexto, se observó un incremento de la tortura y los malos tratos. Como es habitual en momentos de crisis, las personas más vulnerables a la tortura son las mujeres, los menores, los pueblos indígenas y las personas migrantes, LGTBIQ++ o privadas de libertad. A pesar de todo, sin embargo, la OMCT continuó trabajando y progresando en 2022.

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organizaciones de la sociedad civil participaron en los periodos de sesiones del CAT en 2022

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briefings para organizaciones de la sociedad civil organizados durante los periodos de sesiones del CAT

Tras casi dos años de interrupción de las actividades, en 2022 pudimos observar un renovado entusiasmo entre las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para trabajar con el CAT para obtener recomendaciones en materia de protección y rendición de cuentas en sus países. La OMCT, como coordinadora de participación de las OSC en los exámenes de países, apoyó a 128 representantes de OSC en los 16 briefings para OSC organizados durante los periodos de sesiones del CAT. Junto con nuestros socios, presentamos al CAT, en el marco de los exámenes de países, 18 informes que describen las realidades en el terreno en materia de tortura, detenciones arbitrarias, ejecuciones sumarias, desapariciones forzadas y grupos en mayor situación de vulnerabilidad en 14 países: Uruguay, Cuba, Kenya, Nicaragua, Palestina (confidencial), Uganda, El Salvador, Chad, Somalia, Emiratos Árabes Unidos, República Democrática del Congo, México, Togo, y Benin. En 2022, el CAT adoptó 149 recomendaciones de los informes elaborados con nuestros socios en sus observaciones finales para estos países. El paso siguiente es la aplicación de estas recomendaciones en el plano nacional.

Después de la interrupción de los viajes por la pandemia, la OMCT llevó a cabo siete misiones en países con exámenes recientes o en curso en el CAT: Guatemala, República Democrática del Congo, Chad, El Salvador, Kirguistán, Kazajstán, y Filipinas.

Ana Racu, miembro del CAT, participó en las misiones que la OMCT realizó en Kazajstán y Kirguistán en octubre de 2022, después de que el CAT examinase Kirguistán en 2021. En Kazajstán, el objetivo de la misión era preparar a la sociedad civil y los órganos estatales del país para el examen que realizará el CAT en 2023. En Kirguistán, el gobierno debía aplicar antes de que finalizase 2022 las recomendaciones del comité sobre el mecanismo nacional de prevención, la violencia contra las mujeres y la investigación en casos de denuncia de tortura y malos tratos. Para ello, la Coalición contra la Tortura en Kirguistán y la OMCT, junto con la defensoría del pueblo, el Centro Nacional para la Prevención de la Tortura y el programa de la OSCE en Biskek, organizaron una mesa redonda acerca de la aplicación de las recomendaciones.

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informes sólidos con recomendaciones para los Estados elaborados

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recomendaciones de los informes elaborados con nuestros socios para los países

Dos briefings temáticos ante el Comité contra la Tortura

En mayo, el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tortura en Latinoamérica de la OMCT organizó un briefing temático para el CAT que se centró en el concepto del perjuicio colectivo ocasionado por la tortura.

En julio, la OMCT organizó con su Grupo de Acción para la Crisis de la COVID-19 un segundo briefing temático sobre las repercusiones, las acciones urentes y las lecciones aprendidas de la gestión de la COVID-19 en los lugares de privación de libertad, centrando la perspectiva en la Convención contra la Tortura de la ONU.

Ausencia de Nicaragua

El examen de Nicaragua se realizó en ausencia de delegados estatales, que se negaron a asistir al examen del comité poniendo en duda su legitimidad y su integridad. Gracias a la intensa campaña de incidencia de la OMCT y sus socios, el CAT y el Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) tomaron la excepcional decisión de publicar el informe confidencial sobre la visita de 2014 del SPT, lo cual puede mejorar los diálogos nacionales e internacionales en materia de tortura y malos tratos en Nicaragua.